同誌們：

這次全國生態環境保護工作（zuò）會議是經國務院批準召開的。會前，李克強總理、韓正副總（zǒng）理作出重（chóng）要批示。會後（hòu），全國生態環境係統要按照（zhào）會議明確的傳達要求，進一步深入學習領會，切實體現到今年的（de）各項工作部署和安排中，認真抓好貫徹落實。

剛才，潤（rùn）秋部長代表部領導班子作了工作報告，係統回顧總結了2021年工作成績，分析（xī）了當前形勢（shì），明確了2022年工作（zuò）思路和重點任務。我（wǒ）都（dōu）讚同，請大家認真抓好各項任務落實。

按照安排，會議一開始（shǐ），北京、上海、江蘇、福建、江西（xī）、山（shān）東、河南、海南、四川（chuān）、雲南生態環境廳（局）等10家單位分別作了交流發言，河北、山（shān）西、浙江、湖（hú）南、重慶、陝西、青（qīng）海、深圳生態環（huán）境廳（局）等（děng）8家單位會前提交（jiāo）了書麵材（cái）料，各單（dān）位的典型經驗和（hé）成功做法讓（ràng）人很受啟發。希望各地（dì）區加強交流、相互借鑒，推動生態環保工作再上新台階。

過去的一年，在以（yǐ）習近平同誌（zhì）為核心的黨中央堅強領導下，在習近平生態文明思想的科學指（zhǐ）引下，全國生態（tài）環境（jìng）係統廣大幹部職工迎難而上、奮力拚搏、勇毅前行，汙染防治（zhì）攻堅戰深入開展，生態環境質量明顯改善，人民群眾生態環境獲（huò）得感進一步增強，生態（tài）環境（jìng）保護實現“十四五”良好（hǎo）開局。這裏，我代表生態環境部黨組和部領（lǐng）導班子向全係（xì）統廣（guǎng）大（dà）幹部職（zhí）工致以（yǐ）崇高的敬（jìng）意和衷心的感（gǎn）謝！

2021年是黨和國家曆史上具（jù）有裏程（chéng）碑意義的一年。我（wǒ）們黨迎（yíng）來百年華誕，黨（dǎng）的十（shí）九屆六中全會通過《中共中央關於（yú）黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》，回顧黨走過的百年奮鬥曆程，著重闡釋（shì）黨的十八大以來黨和國家事業取得的曆史性成就、發（fā）生的曆史性變革，明確“十個堅（jiān）持”的寶貴經驗，對（duì）實現第二個百年奮鬥目標提出了明確（què）要求。《決議（yì）》將生（shēng）態文明建設作（zuò）為新時代十三個方麵重大成就之（zhī）一進行總結概括，並強調堅持人與（yǔ）自然（rán）和諧共生，協同推進人民富裕、國家強盛（shèng）、中國美麗，為（wéi）持續推進生態文明建（jiàn）設、朝著美麗中國建設目標邁進，指明（míng）了（le）前進方向，注入了強（qiáng）大動力，提供了根本遵循。生態（tài）環（huán）境係統要切實把思想和行（háng）動（dòng）統一到全會（huì）精神上來，從黨的百年奮鬥曆程中汲取智慧和力量，奮力（lì）抒寫生態文明建設新（xīn）篇章，為建設社（shè）會主義現代化強國夯實綠色根（gēn）基。

下麵，我（wǒ）在潤秋（qiū）部長所作工作報告的基礎上，再強調四點。

 一、做到“兩個維護”，扛起（qǐ）美麗中國建設的曆史使命，自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者和不（bú）懈奮鬥者 

《決議》鮮明提出，“兩個確立”對新時代黨和國（guó）家事業發展、對推進中華民族偉大複興曆史進程（chéng）具有決定性意義。這是深刻總結黨百年（nián）奮鬥特別是新（xīn）時代偉大實踐得出的（de）重（chóng）大曆史結論，是體現全黨意誌（zhì）、反（fǎn）映人（rén）民心聲的重大政治判斷。生態（tài）環境係統要衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，做到對黨忠誠（chéng），始終在政治立（lì）場（chǎng）、政治方向、政治（zhì）原則、政治道路上同黨中央保持高度（dù）一致，不斷增強維（wéi）護黨中央集中統一領導的思（sī）想自覺、政治自覺、行動自覺。要把做到“兩個維護”體現到實際（jì）行動上，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態文明思想，堅決貫（guàn）徹黨的路線方針政策，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

去年以來，習近平總書記出席有關會議、活動和到各地考察時，一（yī）以貫之就生態文明建（jiàn）設和生態環境保護發表一係列重要講話、作出一係列重要指示批示。3月15日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第九次會議，研究實現（xiàn）碳達峰、碳中和的基本思路和主（zhǔ）要舉措時強調，把碳達峰（fēng）、碳中和（hé）納入生態文明建設整（zhěng）體布局，堅（jiān）定不移走生態優先、綠色低碳的高質（zhì）量發展道路。4月30日，習近平總書記在就新形勢下加強（qiáng）我國生態文明建設主持中央政（zhèng）治局第二十九次集體學習時強調，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，統籌汙染治理、生態（tài）保護、應對氣（qì）候變化，促進生態環（huán）境持續改善，努力建（jiàn）設人與自然和諧共生的現代化。8月30日，習近平總書（shū）記在主持召開中央全麵深化改（gǎi）革委員會第二（èr）十一次會議，審議《關於深入打好汙染防治攻堅戰的（de）意見》時強調，鞏固汙染防治攻堅成果，堅持精準治汙、科學治（zhì）汙、依法治汙，以更高標準打好藍天（tiān）、碧水、淨土保衛戰，以高水平保護（hù）推動高質量發展、創造高品質生活，努力建設人與（yǔ）自然和諧共生的美麗中國（guó）。10月12日，習近平主（zhǔ）席以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會並發表（biǎo）主旨（zhǐ）講話，強調秉持生態文明理念，共建地球生命共（gòng）同體，開啟人類高質量發展新征（zhēng）程，鄭（zhèng）重宣布中國持續推進生態（tài）文明建設、保護生物多樣性、應對氣候變化的務實舉措（cuò）。11月1日，習近平主席向《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次（cì）締約方（fāng）大會世界領導人峰會發（fā）表書麵致辭（cí），提出合作應對氣候變化、推（tuī）動世（shì）界（jiè）經濟複蘇三點（diǎn）建議，宣布中（zhōng）國實現碳達峰碳中和、應對氣候變化的重大舉措。這五（wǔ）次重要講話（huà）與（yǔ）習近平總書記在（zài）其（qí）他多個場合的重要講話和指示（shì）批示，進一步（bù）豐富和拓展了習近平生態文明思（sī）想。生態環（huán）境係（xì）統要及時（shí）跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，全（quán）麵對標總書記關於生態環境保（bǎo）護的重要指示批示要求，在學思用貫（guàn）通、知信（xìn）行統一上下功夫，推動黨中央（yāng）關於生態環境保護的各項決策部署落地見效。

去年7月，經黨中央批準，我部揭牌成立習（xí）近平生態文（wén）明思想研究中心，這是黨中央著眼推動全黨全社會深入學習貫徹習近平生態文明思想作出的重大戰略舉措。要對標“三高地、兩平台”的目標（理論研究高（gāo）地、學習宣傳高地（dì）、製度創新高地和實踐推廣平台、國際傳播平台），加快推進習近平生態文明思想研究中心建設，加強習近平生態文明思想研究宣傳闡釋，紮實做好習近平生態文明思想重要理論讀物編寫和出版後宣傳學習培訓工（gōng）作，辦好深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會，推（tuī）動習近（jìn）平生態文（wén）明思想進一步深入人心、走向世界。

 二、堅持穩中求進，服務（wù）經濟社會發展大局，協（xié）同（tóng）推（tuī）進經濟高質（zhì）量發展和生態環境高水（shuǐ）平（píng）保護 

2021年，在以（yǐ）習近平同誌為核心（xīn）的黨中央堅強領導（dǎo）下，我國經濟發展和（hé）疫情防控保持全球領先地位，構建新發展（zhǎn）格局邁出（chū）新步伐，高質量發展取（qǔ）得新成效（xiào）。但也要清醒看到，世紀疫（yì）情衝擊下，百年變局加（jiā）速演進，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定（dìng），我國經濟發展麵臨需求收縮、供給衝（chōng）擊（jī）、預期轉弱三重壓力。習近平總書記在2021年12月召開的中（zhōng）央經（jīng）濟（jì）工作會議上強調，要穩字（zì）當頭、穩（wěn）中求進，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運（yùn）行在合理區間，保持社會（huì）大（dà）局穩定。各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的（de）責任，各方麵要積極推出有利於經濟穩（wěn）定的政策。

生態環（huán）境係統（tǒng）要深入學習領會中央經濟工作會議精神，堅持穩（wěn）中求（qiú）進工作總基（jī）調，立足新發（fā）展階段，完整、準確、全（quán）麵貫徹新發展理念（niàn），服務和融入構建（jiàn）新發展（zhǎn）格（gé）局，自覺把生態環保工（gōng）作融入經濟社會發展大局，準確把握環境經濟總體形勢，更加（jiā）主動創新生態環保參與（yǔ）宏觀（guān）經濟治理的方式（shì）、手段和途徑，充分發揮引領、優化和（hé）倒逼作用，有序推動綠色（sè）低碳發展，努力實現（xiàn）經濟發展和環（huán）境保護協同共進。要積極服務“六穩”“六保”工作，做好重大項目環評審（shěn）批服務，實施好監督執法正麵清單，發揮環保投資對經濟的拉動作用，積極培育（yù）和發展環保產業。要合理確定年度目（mù）標，既要做到盡力而為，也（yě）要做到（dào）量力而行，把握好工作節奏（zòu）和力度，保持戰（zhàn）略定力和耐心，決不把（bǎ）長期目標短期化、係統目標碎片化，不能把持久戰打成突（tū）擊戰。要科學決策、審慎決策，把握好調整政策和（hé）推動改革的時度效，堅持先（xiān）立後破、穩紮穩打，在政策出台（tái）前做好經濟影響（xiǎng）評估。

各地生態環（huán）境部門要因地製宜製定落實舉（jǔ）措，分類施策，不斷改進生態環境督察執法方式（shì），優化措施手段，不搞層層加碼、級級（jí）提速。當前，要圍繞經濟平穩（wěn）運行、能源安全保供、群眾溫暖過冬謀深謀細謀實各項舉措，統籌推進經濟發展、民生保障和生（shēng）態環境（jìng）保護（hù），實現經濟效益、社會（huì）效益、環境效益多贏（yíng）。

 三、堅持（chí）係統觀念，統籌汙染治理（lǐ）、生態保護（hù）、應對氣候（hòu）變（biàn）化，促進生態環境質量持續改善 

“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點（diǎn）戰略方向（xiàng）、推動減汙降碳協同增效、促進經濟社（shè）會發展全麵綠色轉（zhuǎn）型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵（jiàn）時期。習近平總書記強調，要保持力度、延伸深度、拓寬廣度，緊盯汙染防治重（chóng）點領域和關鍵環節，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，推動汙染防治在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破。2021年11月，中共中央、國務院印發《關於（yú）深入打（dǎ）好汙染防治攻（gōng）堅戰（zhàn）的意見》，明（míng）確主要（yào）目標、重點任務和政策措施，為深入打好汙染防（fáng）治（zhì）攻堅戰提供了路（lù）線（xiàn）圖和施工圖（tú）。作為（wéi）主責部門，我（wǒ）們要認真學習領會（huì）黨中央、國（guó）務院決策部署（shǔ），以改善生態環境質量為核心，以精準治汙、科學治汙、依法治汙為工作方針，積極發揮牽頭抓總、統籌協調作用，出台實施標誌性戰役行動方（fāng）案，夯實相關政策舉措和保障措施，細化責任分工，強化監督考核（hé），接（jiē）續攻堅、久久為功，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善（shàn）。

生態（tài）保護和汙染防治密不可分、相互作用。要統籌（chóu）生態保護和汙染（rǎn）防治，強化生態保護和修複、監測、評估、督察、執法監管，完善（shàn）自然保護地和生（shēng）態保護紅線監（jiān）管製度，持續推進自（zì）然保護地強化監督，依法加大對生態破壞問（wèn）題的監督（dū）和查處力度，深入推進生（shēng）態文明建設示範區和“綠水青山就是金山（shān）銀山”實踐創新基地創建，推動提（tí）高生態係統質量和服務功能。

實現減汙降碳協同增效是深入打好汙染防治（zhì）攻堅戰的總抓手。要更加注重綜合治理、係統治理、源頭治理，協同做好碳達峰、碳中和工作，加快全國碳市場建設，開展（zhǎn）適應氣候變化行動，建設（shè）性參與全球氣候治（zhì）理，推動形成減汙（wū）降碳的激勵約束機製。

要堅持問題導向和目（mù）標導向相結合（hé），采取有針對性措施（shī），推動（dòng）解決深入打好汙染防治攻堅戰麵臨的重大體製機製問題，加大技術、政策（cè）、管（guǎn）理創新力度，引導公眾（zhòng）自覺踐行（háng）綠色生產生活方式，加快建（jiàn）立健全黨委領導、政府（fǔ）主導、企業（yè）主（zhǔ）體、社會組織和公眾共同參與的現代環（huán）境治理體係。 

 四、堅持自我革命，持續推動全麵（miàn）從嚴治黨（dǎng）向縱深發（fā）展，加快打造生態環（huán）保鐵軍 

全麵（miàn）從嚴（yán）治（zhì）黨作為鍛造全黨、凝聚人民的戰（zhàn）略抉擇，既是一場刀（dāo）刃向內的偉大自我革命，也是新（xīn）時代黨治國理政的一個鮮明特征。過去的一年，生態環境係統各級黨組織（zhī）不斷壓實全麵從嚴治（zhì）黨主體責任，堅持把黨的政（zhèng）治建設擺在首位（wèi），持續加強黨的（de）思想建設、組織建設、作風建設、紀律（lǜ）建設，紮實開展黨史學習教育，為生態環保工（gōng）作取得新的曆史性成就提供了堅強政治引領和政治（zhì）保障。同時，特级毛片绝黄A片免费播冫（men）也（yě）看到，當前（qián）生態（tài）環境係統黨風（fēng）廉政建設形勢依然嚴峻複雜，違規違紀（jì）違法問題（tí）存量還未清底、增量（liàng）仍（réng）有發生。

生態環（huán）境係（xì）統各級黨（dǎng）組織和廣大黨（dǎng）員幹部要認真落實黨的十九屆六中全會關於堅持自我革命、深（shēn）化全麵從（cóng）嚴治黨（dǎng）的部署要求，堅持“嚴”的主（zhǔ）基調不動搖，以永遠在路上的堅定和執著推動全麵從嚴治黨（dǎng）向縱深發展。要持之以恒抓好中央巡視整（zhěng）改任務落實，不斷鞏固拓展黨史學習（xí）教育成果。要落實新時代黨的組織（zhī）路線，堅持正確選人用人導向，激勵廣大幹部（bù）新時代新擔當新作為。要加強基層黨組織建設，落實好教育管理監督黨員幹部職責（zé）。要（yào）保持懲（chéng）治腐敗高壓態勢，運用好監督執紀“四種形態”，加強對“一把手”和領（lǐng）導班（bān）子監督，一體推進不敢腐、不能（néng）腐、不想（xiǎng）腐。各級領導幹部要以身作則、率先垂範，嚴格按照法規製度辦事，引導廣（guǎng）大黨員幹（gàn）部牢固樹立法治意識、製度意識、紀律意識，懂法紀、明規矩、知敬畏、存戒懼。

這裏，我再強調一下糾治形式主義（yì）、官僚主義問題。特级毛片绝黄A片免费播冫黨曆來高度重視整治形式主義、官僚主義。黨的十八（bā）大（dà）以來，習近平（píng）總書記在多個重要場合就此作出重要論述，在中央經濟工作會議上再次對尊重客（kè）觀實際和群眾（zhòng）需求，提高幹部專業（yè）能力，堅（jiān）決防止簡單化、亂作為，堅決反對不（bú）擔當、不作為提出明確要（yào）求，用意很深、振聾（lóng）發聵、醍醐灌頂。近年來（lái），我國推動汙染防治的措施之實（shí）、力（lì）度之大、成（chéng）效之顯著（zhe）前所未有（yǒu），生態（tài）環境係統廣大幹部職工持續振奮精神、勇於擔當作為、默默付出奉獻，彰（zhāng）顯了生態環保（bǎo）鐵軍形象，為（wéi）推動我國生態（tài）環境保護發生（shēng）曆史性、轉折性、全局性變化做出了重要貢獻。但（dàn）特级毛片绝黄A片免费播冫也看到，在生態環境（jìng）保護個別領域、個（gè）別（bié）方麵（miàn）也存在（zài）不（bú）作為、亂作為等形（xíng）式主義、官僚主義等問題。這些問題雖發（fā）生在（zài）局部（bù），但損害政府公信力、影響黨群幹群關係。生態環（huán）境係統要引以為戒，旗幟鮮明堅決反對。要不斷提高政治判斷力、政治領悟（wù）力、政治執行力，悟透以人民為中心的發展思想，堅持正確政績觀，堅定堅決做到完整、準確、全麵貫徹新發展理（lǐ）念，堅持方向不變、力度不減，在精準治汙、科學治汙、依法治汙上下更大功夫，以深（shēn）入打好汙染防治攻堅戰的實際行動踐行“兩個維護”，以（yǐ）生態環境質量改善的實（shí）際成效取信於民。

要在精準治汙上下更大功夫。認（rèn）真分析和識別影響生態環（huán）境質（zhì）量的主要矛盾和矛盾的主要方麵，做到問題、時間、區（qū）域、對（duì）象、措施“五個精準”。通過認真學習領會習近平總書記關於“三個治汙”的重要指示批示，我理解，做到精準治汙，很重要的一（yī）個方麵是，要把握好特级毛片绝黄A片免费播冫治理的對象是人為活動造成的環境汙染和（hé）生態破壞問題，這一點任何（hé）時候都（dōu）不能含糊。例如，在水汙（wū）染治理中，特级毛片绝黄A片免费播冫要充分考慮自（zì）然因素（sù）的影（yǐng）響，實事求是地開展（zhǎn）水（shuǐ）質評（píng）價、考核（hé）和排（pái）名，有（yǒu）效指導地（dì）方（fāng）開展工作。在水方麵是這樣，在大（dà）氣方麵也是如此，要實事求是分析自然因素影響，指導各（gè）地精準明確治汙方向，把重點放在“人努力”推進空（kōng）氣質量改善上。同時，要根據客觀實（shí）際情況，及時修訂相關考核評價標準。

要（yào）在科（kē）學治汙上下更大（dà）功夫。尊重客觀規律，切實提高工作的科學性、係統性、有效性。習近平總（zǒng）書（shū）記在浙江工作期間曾指出，生態病“是一（yī）種綜（zōng）合征，病源很複雜，有的來自不合理的經濟結構，有的來自傳統的生產方（fāng）式，有的來自不良的生活習慣等，其表現形式也多種多樣，既有環境（jìng）汙染（rǎn）帶來（lái）的‘外傷’，又有生態（tài）係統被破壞（huài）造成的‘神經性（xìng）症狀’，還（hái）有資源過度開發帶來的‘體力透支’。總之，它是（shì）一種疑難雜症，這種病一天兩（liǎng）天不（bú）能治愈，一副（fù）兩副藥也不能治愈，它需要多管齊下，綜合治理，長期努力，精（jīng）心調養。”總書（shū）記的重要論述提醒特级毛片绝黄A片免费播冫，治理汙染要（yào）講科（kē）學，知（zhī）其然更知其所以然，追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、係統治療。要堅（jiān）持科學態度，注重標本兼治，在加大治標力度的同（tóng）時，毫不放鬆推動治（zhì）本工（gōng）作（zuò），做到兩手（shǒu）抓、兩手都要硬。不能頭痛醫頭、腳痛醫腳（jiǎo），切忌單（dān）打一、簡單化、顧此失彼。

要在依法治汙上下（xià）更大功夫。強化（huà）法治意識，自（zì）覺提高運用法治（zhì）思維和法治方式（shì）深化改革、推動發展（zhǎn）、化解矛盾、維（wéi）護穩定的能力，自覺在法治軌道上推動各項工作。法（fǎ）治是治（zhì）國理政不（bú）可或缺的重要手段。黨的十八大以來，黨中央明確提出（chū）全麵依法治（zhì）國，並將其納入“四個全（quán）麵”戰略布局予以有力推進。習近平總書記反複強調，“法治興則國（guó）家興，法治衰則國家亂”。要求（qiú）領導幹部做到在法治之（zhī）下，而不是在（zài）法治之外，更不是在法治（zhì）之上想問題、做決策、辦事情。當前生態環境領域出現（xiàn）的一些（xiē）矛（máo）盾和問題，很多與有法不依、執法不嚴、違法不究（jiū）有（yǒu）關。要深入貫徹習近平法治（zhì）思想，密織法律（lǜ）之網、強（qiáng）化法治之力（lì），為生態環保事（shì）業發展提供（gòng）根本性、全局性、長期性製度保障。

今年將（jiāng）召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事（shì）。生態環境係統要強化責任意識和底線思維，有效防範和化解生態環境（jìng）領域風險。要繼續做（zuò）好疫情防控生態環保工作，落實 “兩個100%”（醫療機構及設施環（huán）境監（jiān）管和服務（wù）100%全覆（fù）蓋，醫療廢物、醫療汙水（shuǐ）及時收集轉運和處理（lǐ）處置100%全落實）。緊盯“一廢一（yī）庫一品”（危險廢物、尾礦庫、化學品）等高風險領域，加強隱患排查（chá）治理，及時有效應對環境突發事件。要嚴格核與輻射安全監管，確保萬無一失、絕對（duì）安全。

同誌們，一年初始，萬象（xiàng）更新！在此（cǐ），我代表部黨組（zǔ）和部領導班子向全國生態環境係統廣大幹部職工、老同誌老領導老幹部以及關心支持生態環境保護事業的社會各界（jiè）人（rén）士拜（bài）個早（zǎo）年，送上新春的祝福，祝大家身體健康，家庭幸福，萬事（shì）如意！

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